本文译自MarketWatch 进入专题： 量化紧缩 。

在对一些企业的管理层进行问卷调查之后，他们发现了一个普遍的话题：中国地方政府正突然提高税负制药、电子和纺织行业可能正出现产能过剩，或是面临来自生产成本更低国家的愈发有力的竞争。

除了地方政府提高了税负，出口也出现了放缓。这一切都在损害中国企业的利润率。企业高管、股东和他们的银行都期望，这会让资金再次流入中国企业。如果以香港玩具制造商的遭遇为依据来判断，海外客户正将发票付款期限从60天拉长到90天。去年以来我们所看到的利润率滑坡比我们想象的更为广泛，高路易表示，（在中国国内），不仅仅是房地产和投资在放缓。

他表示，这是反映制造业整体情况的一个领先指标。苏格兰皇家银行(RBS)驻香港首席中国经济学家高路易(Louis Kuijs)表示，他开始注意到利润率也出现了类似的趋势。或者说，启动内容与现实、名义与实际一致政治体制改革，追求和建立民主政体，进而优化税权性质与结构，构建民主税制，也就是纳税人主导的税制，当是未来中国税制改革的根本目标与终极目的。

但从1714年乔治一世继承王位的汉诺威王朝开始，王权衰落，议会成为凌驾于国王之上的国家最高权力机关，也成为国家最高税权机关，因此在英国，国家最高权力，包括最高税权看似由国王执掌，实际上则议会或者内阁执掌，所以，就是一种名义君主立宪税制，或者有限君主税制，实际上则为一种民主税制的混合税制。因此，税权的民意基础就相对薄弱，税权的民意动员范围就受到限制，以此而制定的税法，就会因为税权的民意基础薄弱而无法最大限度地汇聚纳税人的财税意志，也就很容易背离全体纳税人的财税意志进入专题： 税改 。坦率地说，根据现行个人所得税法，合肥市地税局并不违法。

一句话，几十年来我们欠农民的实在太多。并且，想想前三十年中国的发展，如果不是农民工父辈们的牺牲，国家工业体系何以建立。

比如无偿受赠他人房屋所得、从房地产公司取得的违约金收入、个人提供担保获得的报酬、从其他单位取得的现金等所得、股民取得的交易手续费返还收入、取得的保险无赔款优待收入、取得未出险的人寿保险的利息、取得银行支付的揽储奖金等等，按规定都应该征税。再看看后三十年的崛起，如果不是千千万万的农民，以远远低于社会平均工资的收入，以及几乎无偿贡献的土地的牺牲，中国模式何以可能？他们付出的实在太多，但却至今没有摆脱贫困的命运，他们并没有及时享受到社会改革开放、快速发展的成果，并没有及时得到应有的回报与反哺。也许正因为如此，当个税的攫取之手，因为经济发展速度放缓、税务机关任务趋紧，或许无奈地伸向他们的时候，才让不少有良知的国人无法理解。社会转型期，一切都在流转变化，有智者必以平常心处世。

无疑，此时行为主体应该遵从税德，搁置僵硬的税法。优良的税法与优良的税德应该是一种包含与被包含的关系，税德可以为税法提供价值导向系统，但现实的复杂性在于，二者多数情况下呈现为一种交叉关系，税法常常与税德相背离、相冲突。具体到向农民工征收个税这件事上，尽管税务机关依法必征个税，但因为依德不应征，征则有悖税法、税德增进全社会和每个国民福利总量的终极目的，至少不该率先征收，或者争先恐后地去征收。在以间接税为主体税种、直接税为副税种的税制格局下，全体纳税者不仅要明着缴纳直接税，比如企业所得税、个人所得税等等，还被间接税，诸如增值税、营业税、消费税等等悄悄地拿走了不少隐形税。

显然，合肥地税局此举，很可能加剧政府对作为弱势群体的农民工的继续剥夺，扩大社会不公。因此，如果税务机关处于此一现实情境之中，也就是考验行政主管综合素质、人文情怀，特别是道德智慧之时。

也就是说，在人人都是纳税者的间接税制安排下，任何国民，包括农民工，只要花钱消费，就已经给政府缴了税。问题是，为何向农民工征收个税，引起社会舆论哗然，叫不少有良知之士痛心不已？笔者陋见，问题就出在当下税制重复征税，及其财政预算不公正导致的福利分配不公的制度性缺陷。

近日，合肥市地税局就发布公告，从10月1日起，要对合肥市包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业在内的建筑安装业的农民工征收个税了。去年讨论个税免征额提高之时，还有人以农民不缴个税为由否定农民在个税免征额讨论中的权利。向农民工征收个税，显然是在考验和挑战我们社会的良知。虽然不征有违税法，但征收多一些，还是征收少一些，则完全可以交由良心去裁量。按规定，不仅要对包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业在内的建筑安装业的农民工征收个人所得税，就是在农民工有以下所得之时，同样应该缴纳个人所得税。退一步讲，就是必须征收农民工的个税，也有一个征多征少的自由裁量问题。

因为只有这样，才能既符合税法，也符合税德也许正因为如此，当个税的攫取之手，因为经济发展速度放缓、税务机关任务趋紧，或许无奈地伸向他们的时候，才让不少有良知的国人无法理解。

也就是说，在人人都是纳税者的间接税制安排下，任何国民，包括农民工，只要花钱消费，就已经给政府缴了税。问题是，为何向农民工征收个税，引起社会舆论哗然，叫不少有良知之士痛心不已？笔者陋见，问题就出在当下税制重复征税，及其财政预算不公正导致的福利分配不公的制度性缺陷。

去年讨论个税免征额提高之时，还有人以农民不缴个税为由否定农民在个税免征额讨论中的权利。一句话，几十年来我们欠农民的实在太多。

优良的税法与优良的税德应该是一种包含与被包含的关系，税德可以为税法提供价值导向系统，但现实的复杂性在于，二者多数情况下呈现为一种交叉关系，税法常常与税德相背离、相冲突。虽然不征有违税法，但征收多一些，还是征收少一些，则完全可以交由良心去裁量。退一步讲，就是必须征收农民工的个税，也有一个征多征少的自由裁量问题。向农民工征收个税，显然是在考验和挑战我们社会的良知。

无疑，此时行为主体应该遵从税德，搁置僵硬的税法。社会转型期，一切都在流转变化，有智者必以平常心处世。

并且，想想前三十年中国的发展，如果不是农民工父辈们的牺牲，国家工业体系何以建立。具体到向农民工征收个税这件事上，尽管税务机关依法必征个税，但因为依德不应征，征则有悖税法、税德增进全社会和每个国民福利总量的终极目的，至少不该率先征收，或者争先恐后地去征收。

进入专题： 税改 。再看看后三十年的崛起，如果不是千千万万的农民，以远远低于社会平均工资的收入，以及几乎无偿贡献的土地的牺牲，中国模式何以可能？他们付出的实在太多，但却至今没有摆脱贫困的命运，他们并没有及时享受到社会改革开放、快速发展的成果，并没有及时得到应有的回报与反哺。

比如无偿受赠他人房屋所得、从房地产公司取得的违约金收入、个人提供担保获得的报酬、从其他单位取得的现金等所得、股民取得的交易手续费返还收入、取得的保险无赔款优待收入、取得未出险的人寿保险的利息、取得银行支付的揽储奖金等等，按规定都应该征税。因此，如果税务机关处于此一现实情境之中，也就是考验行政主管综合素质、人文情怀，特别是道德智慧之时。按规定，不仅要对包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业在内的建筑安装业的农民工征收个人所得税，就是在农民工有以下所得之时，同样应该缴纳个人所得税。在以间接税为主体税种、直接税为副税种的税制格局下，全体纳税者不仅要明着缴纳直接税，比如企业所得税、个人所得税等等，还被间接税，诸如增值税、营业税、消费税等等悄悄地拿走了不少隐形税。

坦率地说，根据现行个人所得税法，合肥市地税局并不违法。近日，合肥市地税局就发布公告，从10月1日起，要对合肥市包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业在内的建筑安装业的农民工征收个税了。

因为只有这样，才能既符合税法，也符合税德。显然，合肥地税局此举，很可能加剧政府对作为弱势群体的农民工的继续剥夺，扩大社会不公

招商局集团是包括招商银行(China Merchants Bank)在内的大型企业集团。进入专题： 银行 中国转型 。